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如何看待道路客运性质及其公共交通定位
        2009-09-10 16:50:23    浏览次数:866     
 

如何看待道路客运性质及其公共交通定位

新国线总裁      王永立

王永立首先阐述了由于我国城市化进程的加快对交通区域一体化带来的影响。王永立说:一方面因为不断变化的行政区域而模糊了道路客运和公交客运的市场界限,并造成了两者之间不必要的内耗。另一方面,面对国家举国之力而兴办的铁路和轨道建设的竞争,大家无论是道路客运还是城市公交都没有还手之力。从这个角度考虑,希翼为大家原有道路客运的弱势群体进行一些思考或者是呼吁,因此大家也呼吁对道路客运这个产业的基本定位,需要重新思考。

 

大家原来城市公交的概念是基于城乡二元经济结构所产生的,城市内的公共交通才称为公共交通,而大家道路运输企业所履行的城乡、城际和相适应的一切道路运输模式都没有跨进公共交通的范畴,没有纳入政府强有力的支撑范围,城市公共交通享受了相应的提供公共服务的一切的鼓励措施,而大家道路客运业在这方面既缺少宏观的政策导向,也缺少对这个产业的基本的定位。

 

道路客运业并不是一个市场性的行业,也不是一个竞争性的行业。用竞争的手段来管理这个行业是不符合这个行业实际的,实际道路运输业不是真正意义上的现代企业,为什么呢?第一现代企业至少对自己的产品要有定价权,大家有自己的定价权吗?没有,大家有对自己的生产设备、生产资料的支配权吗?也没有。大家企业实际上没有自主权。既然政府用严格的管理手段,一个班次、一个车牌、一个线路都是政府直接审批的,那么政府就有履行规范这个行业,支撑这个行业健康、良性发展的责任。既然道路客运提供的业是公共交通服务,既然道路客运业师以公共利益为重要责任,大家就有理由在大部制下重新对大家这个行业进行公共交通的定位,恢复大家这个行业公共交通的应该有的一切的外部竞争环境,保证给道路客运行业在陆上交通各个产业中间得到相应的关注和支撑。

 

道路客运的出路在哪里?由于高速铁路、城市内的轨道交通以及公交专线的开通,都为大家道路客运的同时带来了很严重的压力,面对这种压力,大家应该采取哪些措施?出路在哪里?我提出的观点就是要发展网络化的运输。干线将来不是大家的优势,政府对于这些大容量、道路资源节省以及通行快速、安全的运输模式的扶持力度还会加大。尽管道路客运将来可能也具有公交定位了之后,道路客运也还是面临出路和发展空间的问题。我的建议和思考就是希翼道路客运走网络化的道路。道路客运是在陆上的各种运输方式之间起到的一个连接的作用。比如市内原有的公交体系在形成市和市之间需要有人承担,而大家现在道路运输业基本的特点是分散的点、辐射的网。大家想想大家各个道路运输企业,不管你的线路到了多少个省,但是基本的模式是以驻车地为点,没有什么网络,就造成了大家投入的重复和浪费,大家设备的使用效率就低了,成本就是高的,而没有和其他陆上运输模式有效的衔接,这也是非常不利的。

 

  政府需要扶持网络化、规模化大型客运企业的发展,支撑他们的联合,这个联合既有政策导向,也应该有资金的支撑,因为履行的是公共交通的性质。随着城市化进程的加快,大家由农业国向工业国转变完成之后的高速发展,大家这个国家就是需要强有力的支撑才能满足经济发展的需要。

 

    呼吁政府给道路客运企业更大自主权。 王永立呼吁政府允许道路客运企业在运力的调配、运价和相应运输产品的提供方面有相应的自主权。王永立说,他在加拿大考察的时候,加拿大灰狗企业全年平均运力富余4%,这个时候就可以进行车辆的轮休,低峰期的时候运力富余30%,这样在保证车辆有很好维修的同时,更重要的是保证高峰期的运输需求,他们可以这样调节运力是因为他们有运力调配的自主权,而大家分散的经营,一条线路多家经营就很难进行这样安排,尽管大家的很多线路效益很好,但是效率很低,经常200万元的大客车早班车就坐一到两个人,班次确定了是不能随便调班的,一旦调班了别人乘虚而入,就会失去市场的份额,大家只能低效率的去运行,大家呼吁政府给企业在完成集约化的同时,还应该给企业相应的经营自主权。

 

    道路客运市场的格局在悄然发生变化,而在这个格局里面大家传统的道路客运企业是最弱势的群体,大家应该通过各种各样的渠道去反映、去呼吁,大家在艰难的履行着经济社会、城际之间、城乡之间公共交通的责任,大家有理由要求政府给大家一个科学的定位,给大家必要的政策保障和支撑,给大家这个行业企业的健康、良性发展提供强有力的保障和相应的服务,保证大家陆上运输各种运输方式的有效衔接和科学配比,希翼以最大的行业成本的支出,能够为经济社会作出更大的贡献。

 

来源:《中国道路运输网》

 
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